不扰不缺部门锚定现代新城改革安市再深执法综合监管进跨监管陕西省西企 区推位 化 化

中国消费者报报道（记者徐文智）8月27日上午，锚定一走进陕西省西安市东二环附近的现代新城万和城购物中心，迎面一部大型扶梯吸引住《中国消费者报》记者的化改目光。踏上这部直达5层的革再管扶梯，观光视野开阔，深化陕西省西消费者沉浸感十足。执法综合

“购物中心每天要接待4万多消费者，不扰部门节假日高峰期人数更是企监缺位区推多达十几万。购物中心内装备有35部扶梯和53部直梯，安市为前来休闲购物的进跨监管消费者的上下通达提供服务，它们的锚定安全运行状况非常重要。”万和城购物中心工程物业总监苗涛对《中国消费者报》记者说，现代新城以前，化改令他深感责任重大的革再管不仅包括88部电梯设备的安全运行，还有行政监管部门的深化陕西省西高频次例行检查，而现在，检查次数明显减少，企业有充裕时间去自查风险、完善制度、内部整顿，把安全责任落实到位。

记者了解到，苗涛颇有感触的这种“检查次数”的数量变化，始自今年3月开始实施的西安市新城区跨部门综合监管改革。

“随着商事登记一件事改革高效推进，企业发展营商环境不断优化，经营主体数量迅速增长，新城区各类经营主体存量已达17万多户。面对量大面广的经营主体，过去传统的巡检式监管模式难以适用，跨部门综合监管模式改革应运而生。”8月27日上午，在西安市新城区市场监管局大楼内，该局信用监管科副科长赵爽谈及改革的初衷与内涵时对记者说：“跨部门就是监管事项涉及两个及以上部门，而不是单一部门；综合监管就是整合各方面监管资源，建立完善跨部门、跨区域、跨层级协同监管机制，实现事前事中事后全链条全领域监管。”

据介绍，在西安市跨部门综合监管“揭榜挂帅”试点工作中，新城区积极申请试点，被西安市跨综办确定为食品安全领域跨部门综合监管试点区。8月初，新城区市场监管局牵头多个行政监管部门出台了《新城区食品安全领域跨部门综合监管实施方案》。赵爽介绍说，跨部门综合监管采取参与部门“应联尽联”、监管部门“集中发起”、检查结果“当场公示”、行政执法“刚柔并济”、事后处理“全程闭环”等严格程序，科学配置监管力量，大幅减少检查频次，提升监管效率，减少经营主体制度性经营成本，从而激发企业内生动能与经营活力。

中秋节临近，华润万家西安金花路店内各种节令食品，琳琅满目。“过去，在日常经营中，我们经常陷入迎检、整改、再迎检、再整改的循环圈中，重要节假日时，更是如此。现在采取跨部门方式统一检查，监管部门联动起来了，5家华润万家超市也采取同步联动方式，统一迎检、统一整改，企业落实食品安全主体责任的效率也大幅提高了。”面对《中国消费者报》记者，该店副总经理吴红快言快语：“现在，店里员工人数只有2019年时的一半，工作强度比那时强多了。当前情况下，市场监管部门采取这种跨部门综合监管模式，联合得好、‘跨’得好，为我们企业大大减轻了负担。”

横向打通部门壁垒，纵向贯通系统层级，随着跨部门综合监管改革的实施，检查的部门多了做加法，检查的频次少了成减法，检查的效果提高了变乘法，不仅“跨”得好，“算”得也“精”。

“我们将改革创新、科学实施，加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局，为经营主体营造宽松适度、无事不扰的营商环境，推动经济社会高质量发展。”采访即将结束时，西安市新城区市场监管局信用监管科科长唐艺龙对《中国消费者报》记者如是说。

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